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关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见

发表时间:2018-11-22 08:35 作者: 蔡立 来源:政府办  责任编辑:蔡立 点击数:
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各县区人民政府、开发区管委,市政府有关部门、有关直属机构:

??为贯彻《安徽省人民政府关于促进中小企业专精特新发展的实施意见》(皖政〔2018〕46号),推动全市中小企业?#20013;?#20581;康发展,经市政府同意,现就促进中小企业“专精特新”发展工作提出以下实施意见:

??一“专精特新”是中小企业发展的必由之路

??(一)加快发展中小企业的重要意义。近年来,我市中小企业在促进经济增长、推动创新、增加税收、扩大就业、改善民生等方面作用举足轻重。中小企业贡献了全市60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的税收、90%以上的就业,对全市工业增长的贡献率超过80%以上。加快发展中小企业,不仅是全市工业结构调整和转型升级的关键所在,也是贯彻党的十九大的具体举措。当前,经济下行压力不断加大,企业市场竞争日益激烈,中小企业要立于不败之地,必须坚定不移地走“专业化、精细化、特色化、新颖化”的发展之路。“做专才能做精,做精才能做强”。企业只有专注核心业务,以质量求生存,以管理求效益,?#28304;?#26032;求发展,才能不?#29486;?#22823;提升,稳步提高经营能力、创新能力和抗风险能力,成为行业“单打冠军”和“小巨人企业”。

??()主要目标。以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标,培育一批发展速度快、创新能力强、产?#20998;?#37327;优、经济效益好的“专精特新”中小企业;打造一批技术服务出色、在国内细分市场?#21152;新实?#19968;的“单打冠军?#20445;?#22766;大一批在国内有重要影响力的“行业小巨人”。力争到2020年,省、市级专精特新中小企业达260户以上,其中,主营业务收入1亿元以上“行业小巨人”20户,成为发展新兴产业的新引擎、引领中小企业转型升级的主力军。

??二、重点任务

??(一)加强培育指导。坚持梯次培育、动态管理,按照?#25353;?#22791;一批、培育一批、提升一批”的原则,打造具有?#20013;?#21019;新力和竞争力的中小企业群体。实施“专精特新”中小企业培育工程,开展市级“专精特新”中小企业培育,每年培育入库“专精特新”中小企业100户,培育认定省级“专精特新中小企业”30户左右、市级40户。集中政策资源,扶持一批企业成为国内细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”。坚持?#21592;?#31435;杆,围绕企业核心竞争力、内部管理、技术创新、质量品牌、商业模式等进行深度挖掘,开展系?#34892;?#20256;报道,发布全?#23567;?#19987;精特新”中小企业年度发展报告。

??(二)增强创新能力。发挥企业创新主体作用,推进产学研用合作,提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。鼓励中小企业与高校、科研院所建立“技术攻关联盟?#20445;?#25903;持“专精特新”中小企业建立技术中心、工业设计中心等。鼓励高校、科研院所和大?#25512;?#19994;向社会开放科技资源,为中小企业创新发展提供支持。鼓励各地支持中小企业采用新技术开展工程化研究应用,推进科技成果转化。支持“专精特新”中小企业开展技术改造,鼓励企业通过融?#39318;?#36161;等方式加快装备改造升级步伐。推进“机器换人?#20445;?#20840;市每年组织中小企业推广应用工业机器人100台以上。“专精特新”中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高,创新带动作用不断增强。

??(三)加快技改步伐。引导和鼓励中小企业不断加大技术改造力度,加快技术改造步伐,走内涵式发展道路。实施重点项目,引导“专精特新”中小企业加强技术改造与创新,利用新一代信息技术改造提升传统产业,积极推动“互联网+制造”、基地+基金、存量+增量、设计+服务、集约+循?#36820;取?#20116;+”模式,促进传统产业向价值链中高端发展,提升产业整体素质和核心竞争力。每年评选出一批技术改造示?#26029;?#30446;,在全市推广典型经验。

??()强化载体建设。依托工业园区、小微企业创业基地和产业集群专业镇等载体,提升中小企业“专精特新”“块状”发展水?#20581;?#40723;励小微企业创业基地(园区)建设标准化多层厂房,降低政府投资建设的工业标准化厂房租金。每年培育2家左右省级小微企业创业基地。推进产业集群专业镇建立健全1家融资服务机构、1个中小企业公共服务平台、1家省级以上企业技术中心或工业设计中心、1个区域品牌、1个专业协会“五个一”公共服务体系。

??()提升质量品牌。引导企业牢固树立质?#24247;?#19968;意识,积极采用卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式,提高产?#20998;?#37327;。推进企业?#21592;?#29983;产,支持企业主导制定行业标准、国家标准、国?#26102;?#20934;。深入实施增?#20998;幀?#25552;?#20998;省?#21019;品牌“三品”行动和安?#23637;?#19994;精品培育提升行动,引导企业大力发展智能、?#32321;!?#20581;康产品,每年培育省级新产品10个以上、工业精品5个以上。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略,建设商标品牌公共服务平台,支持“专精特新”中小企业创建驰名商标、省名牌产品,申报中华老字号、安徽老字号,开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。

??()完善服务体系。加快完善中小企业公共服务体系,建立覆盖全市的网络化、智慧化企业服务平台。推进服务平台专业化、品牌化建设,建立健全评价和激励机制,重点培育省中小企业公共服务示范平台10家,进一步完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融?#30465;?#20154;才培训、市场开发、财务指导、信息化服务等各类服务功能,为中小企业提供?#35270;?#20215;廉的普惠服务。发?#26377;?#19994;协会等社会组织服务中小企业的作用,鼓励建立面向中小企业的检验检测、计量校准、管理诊断、权益维护等服务机构。

??()提升信息化水?#20581;?/strong>推动互联网、大数据、人工智能在中小企业生产、研发、管理、营销、服务等方面的?#21344;?#25512;广和深化应用。?#21344;?#20013;小企业电?#30001;?#21153;应用,鼓励中小企业依托第三方电?#30001;?#21153;平台开展网络销售。推进工业互联网平台向中小企业开?#29260;?#21488;入口以及数据信息、计算能力等资源,实现软件与服务、设计与制造、关键技术与标准的开放共享。开展生产线和?#23548;?#30340;数字化改造,培育智能工厂,?#20013;?#19994;、分区域推广核心装?#28014;?#20851;键工序数字化改造方案,每年认定省级智能工厂、数字化?#23548;?个以上。

??()促进协作配套。鼓励大型制造企业、互联网企业、高校和科研机构开放或合作?#27493;?#21046;造业创新平台,为中小企业提供高端装备使用、原型设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务。鼓励“龙头+配套”协同发展,引导“专精特新”中小企业与龙头骨干企业形成专业化协作配套关系。支持产业集群专业镇建设协作配?#36164;?#33539;基地,鼓励产业集群专业镇龙头企业加大对产业链上中小企业的带动扶持。帮助企业开拓市场,支持“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际工业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等大型展会。?#38505;?#33853;实政府采购促进中小企业发展的政策,通过预留采购份额、实行评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施,提高中小企业参与政府采购活动的能力。

??()提高管理水?#20581;?/strong>制定企业家培养计划,成立企业家培养领导小组。分层次、?#20013;?#19994;建立30名领军?#25512;?#19994;家、100名成长?#25512;?#19994;家、100名创业?#25512;?#19994;家和200名企业家后备人才信息库,实现动态管理,统筹跟踪培养和服务。鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。提升技工队伍素质,打造具有工匠精神的企业技工队伍,开展职工岗位?#32321;?#21644;技术?#20219;?#27963;动,开展技术能手、“江淮杰出工?#22330;?#35780;选活动,支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。

??三、推进措施

??(一)加强组织领导。市发展民营经济领导小组统一领导,协调推进全市中小企业“专精特新”发展工作,强化整体部署和协同推进,加强督促指导。各县区要建立推进中小企业“专精特新”发展的工作协调机制。

??(二)强化资金支持。设立中小企业发展专项资金,加大对“专精特新”中小企业的支持力度。对获得省认定的“专精特新”企业,每户?#30452;?#32473;予一次?#36234;?#34917;30万元。对在省股权托管交易中心挂牌的“专精特新”中小企业,每户给予一次?#36234;?#34917;10万元。对评为国家级、省级小微企业创业创新基地的,?#30452;?#32473;予一次?#36234;?#34917;50万元、30万元。设立并运营市中小企业(专精特新)发展基金,主要?#26029;頡?#19987;精特新”等优质中小企业。

??(三)优化金融服务。创新信贷产品和服务,大力推广“税融通”、续贷过桥资金及新型政银担业务等金融创新产品。开展应收账款融资,推动供应链核心企业主动确认中小企业应收账款,扩大应收账款融资规模。建立“专精特新”中小企业融?#24066;?#27714;库,定期向银行等金融机构推介。每年推动10户“专精特新”中小企业在“安徽专精特新板”挂牌。开展中小企业金融知识?#21344;?#25945;育活动,分阶段、分层次对“专精特新”中小企业开展教育培训。

??(四)加强考核督查。开展全市中小企业“专精特新”发展调查,加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度,每年组织开展专项督查,对执行政策不力、落实政策不到位的地区和部门进?#22411;?#25253;。加强宣传引导,总结推广先进经验和做法,发布年度“专精特新”企业发展报告。

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