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依申请公开
号: 003240560/201905-00358 信息分类: 上级政策解读公开
内容分类: 文化、广电、新闻出版,通知 发文日期: 2019-05-30
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-05-30
生效时间: 废止时间:
称: 【融媒体中心】安徽省新闻出版广电总局发展研究中心解读《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》
号: 词: 安徽省新闻出版广电总局发展研究中心解读《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》

【融媒体中心】安徽省新闻出版广电总局发展研究中心解读《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》

2019-05-30 16:55   文字大小:[ ]   背景色:       

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日前,国家新闻出版广电总局出台新规,对网络视听节目的创作、播出提出更加细致、明确的要求。这些细则,将对网络视听行业的发展产生长期、重要的影响。其中的一些重点政策要求,值得行业深刻领会和践?#23567;?

 

 

2016年,习近平总书记就新闻舆论工作、文?#23637;?#20316;和网络建设等发表了一系列重要?#19981;啊?/strong>国家“十三五”规划建议也明确提出,要加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程。此次《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》,是对习近平总书记关于加强网络意识形态工作、培育良好网络文化、净化网络空间等要求的落实,也是实施“网络内容建设工程”的具体行动。

 

网络视听节目管理体系日趋规范严密

 

目前,网络视听节目管理的主要法规依据是从2008年1月起施行的《互联网视听节目服务管理规定》(总局、信息产业部56号令),以及2016年6月1日起施行的《专网及定向传播视听节目管理规定》(6号令)。简单?#27492;擔?#20004;个管理规定分别对应公网和专网业务。56号令针对公网,其管理对象是通过互联网(含移动互联网),向公众提供的视听节目服务活动;6号令针对专网,其管理对象是专网及定向传播视听节目服务,包括以交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传输分发等活动。

此次出台的《通知》,是对以上两个管理规定细则的重申,并对创作导向和播出要求做了更详细的指导。《通知》中提及的播前内容审核、总编辑负责制、属地管理、网上网下同一标准、同一尺度、节目创作生产要培育和弘扬社会主义核心价值观、坚守文明健康的审美底线等要求,在56号令中?#21152;?#30456;关规定。《通知》中提及的“导向?#24509;?#30830;的电视综艺节目,也不得以网络综艺节目的名义在互联网、IPTV、互联网电视上播出”等要求,同6号令中专网内容的管理也一脉相?#23567;?

《通知》的出台,是总局不断细化、完善视听新媒体行业管理政策,?#35270;?#32593;络视听节目行业快速发展的又一举措。

 

网络视听节目与广播电视节目

要切实做到同一标准、同一尺度

 

2016年,总局出台《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》,强调的是重点网络剧、网络电影、网络栏目在事前、事中、事后的管理。

此次出台的《通知》,强调的是网络原创视听节目行业管理的基本原则,即网络视听节目要坚持与广播电视节目同一标准、同一尺度,把好政治关、价值关、审美关,实行统筹管理。《通知?#20998;?#28857;针对近两年行?#30340;?#30340;一些不良现象,作出明确规定,旨在彻底杜绝部分不合规作品打?#23433;?#36793;球?#20445;?#20174;电视、院线等领域“转场”到网络视听领域的行为。

一是,未通过审查的电视剧、电影,不得作为网络剧、网络电影上网播出。

二是,导向?#24509;?#30830;的电视综艺节目,不得以网络综艺节目的名义在互联网、IPTV、互联网电视上播出。

三是,不允许在广播电视播出的节目,同样不允许在互联网(含移动互联网)上播出。

四是,不得在互联网(含移动互联网)、广播电视等任何平台上以任何形式传播所?#20581;?#23436;整版”、“未删减版”、“未删节版”及“被删片断”等节目(含镜头片断)。

网上网下同一标准、同一尺度的统筹管理,将挤?#26500;?#24230;商业化、过度娱乐化和存在低俗倾向的视听节目的生存空间,将“劣币”逐出网络视听领域。

 

网络视听节目必须坚持

向上向善的价值导向

 

近年来,以网络剧、网络综艺、网络电影为代表的网络原创节目保持较快增长势头。2016年总局备案数据?#20801;荊?#20840;年网络剧备案数达到4558部,是2015年的5.6倍;备案微电影(网络电影)5556部、网络动画片备案数197部、网络纪录片140部、网络栏目1616档。这些节目,在网络视听用户,特别是青少年群体中已经产生广泛影响。为此,《通知》?#35759;?#32593;络视听节目创作生产的引导,放在了视听节目管理的重要位置。

《通知》强调,各类网络视听节目的创作和生产?#23478;?#32039;紧围绕培育和弘扬社会主义核心价值观,在落细落小落实上下功夫,唱响主旋律、传播正能量。网络剧、网络电影等网络视听节目在剧情设计上要弘扬正气、伸张正义,传播真善美、鞭?#20934;?#24694;丑,体现积善成德、明德惟馨的道德导向,发挥好道德教化和价值引领作用。

《通知》强调,各类网络视听节目必须坚守文明健康的审美底线。

《通知》强调,各类网络视听节目必须规范使用国家通用语言文字。

这些要求的提出,主要针对当?#23433;?#20998;网络视听节目存在价值扭曲、娱乐至上、内容低俗、?#20998;实?#21155;、格调低下、语?#20801;?#33539;等问题,旨在加强对网络视听领域创作生产的引导,培育积极健康、向上向善的网络文化,营造风清气正的网络空间。


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